BIM建筑网中国建筑产业化发展研究报告
一、项目背景
（一）《绿色建筑行动方案》的颁布实施
党的十八大提出的新型城镇化发展战略和“美丽中国”构想为我国未来经济发展指明了方向。2013年元月1日国务院办公厅出台了1号文件《绿色建筑行动方案》,进一步明确了城乡建设将走绿色、循环、低碳的科学发展道路。文件要求：住房城乡建设等部门要尽快建立促进建筑工业化的设计、施工、部品生产等环节的标准体系，推动结构构件、部件、部品的标准化，丰富标准件的种类，提高通用性和可置换性。推广适合工业化生产的预制装配式混凝土结构、钢结构等建筑体系，加快发展建设工程的预制装配技术，提高建筑工业化技术集成水平。支持集设计、生产、施工于一体的工业化基地建设，开展工业化建筑试点示范工程建设。
（二）建筑产业转型升级和节能减排的迫切要求
我国经济社会发展已经进入城镇化和工业化时代，作为国民经济支柱产业的建筑业迫切需要产业现代化转型升级。建筑产业现代化是以技术集成型的规模化工厂生产取代劳动密集型的手工生产方式，以工业化制品现场装配取代现场湿作业施工模式，实现住宅部品部件生产的工厂化、施工现场的装配化的绿色建造。可以有效提高劳动生产率，减少原材料和能源的浪费，降低建筑工程成本，实现规模经济效益。
（三）全国各地推进住宅产业现代化的探索实践
我国建筑产业现代化的探索已有十多年的历程，住建部一直倡导实施住宅产业化工作，在推进产业化技术研究和交流的基础上，组织标准规范的编制修订工作，同时陆续建成一批住宅产业化示范基地，包括住宅开发、施工安装、结构构件、住宅部品等相关产业链企业，对推动我国住宅产业化的广泛实施奠定基础。
与此同时，全国各地建设主管部门通过出台住宅产业化鼓励政策等激励措施，推进产业化试点和示范工程建设，无论是在技术研究还是在工程管理方面都取得了很大进展，积累了许多成功经验。目前北京、上海、沈阳、深圳、南京、合肥等城市已经走在建筑产业化的前列，受到中央及各级政府的高度关注和大力支持。这些成功经验为我国未来十年推进建筑产业现代化提供了很好的借鉴。
企业层面，在全国范围内也相继涌现出一批产业化先行者，地产行业以万科为代表实施了大量试点和示范工程案例，施工企业则以中建和各地建工企业为主，其间许多民营企业也积极加入了产业化实践。总体来说，在东部经济发达地区已具备大力推进建筑产业化的基础条件。
（四）西方发达国家建筑产业现代化的成功经验
建筑产业现代化是在社会经济发展水平基本实现工业化，以大中城市为中心的区域性产业基础逐步完善之后，系统整合建筑业上下游企业资源，实现分工协作的社会化大生产管理活动。欧美和日本等西方发达国家在二十世纪中后期已经相继完成了建筑产业现代化，有效解决了城市化进程中建筑业高效生产和工程质量的高度统一问题，取得了非常好的实施效果。国外实施建筑产业现代化的成功经验为我们今天发展提供了很好的借鉴。
国家体育场（鸟巢）
北京万科工业化住宅
二、 建筑产业现代化的重要意义及必要性
建筑产业现代化是我国建筑业摆脱人工短缺、资源浪费、环境污染和安全事故频发的必由之路，对我国传统建筑业转型升级，实现绿色可持续发展具有重要意义。
(一) 国家发展低碳经济的必然要求
传统的现浇或砌体结构的建造方式需要大量的模板、脚手架。现场湿作业过程中木材，钢材、水泥、水消耗量巨大且浪费严重，能源消耗量大。工业化生产的构件在工厂集中生产，生产用水和模板可以做到循环利用，能大量减少施工现场的湿作业，降低资源和能源消耗。
新型建筑工业化是对传统建筑生产方式的变革，可实现建设的高效率、高品质、低资源消耗和低环境影响，具有显著的经济效益和社会效益，是未来我国建筑业的发展方向。推动建筑工业化生产，可有效地降低资源、能源消耗，实现节能减排，是我国发展低碳经济的必然要求。
(二) 能够应对我国即将到来的人力资源紧缺及人工成本持续提高的难题
中国城市化和工业化进程迫切需要建筑业抓紧实施工业化以解决下一步我国劳动力短缺和资源消耗过大的问题。国家为解决三农问题，提出了多项扶持政策，农民收入持续增加；80后、90后新生代农民不愿再像父辈那样外出务工，从事繁重的体力劳动。建筑工人将逐步减少，人工成本将大幅增加；建筑工人数量的缺乏以及人工成本的增加将会缩小建筑工业化与传统建筑生产方式成本之间的差别。如果能够将建筑的大部分现场作业转移到预制工厂里面去，将一部分农民工转变为产业工人，使他们享受更好的工作环境和社会福利条件，这必将能够激发工人们的工作积极性，提高人力资源的利用率，明显降低工人的劳动强度和安全事故的发生率，同时也可以减少现场作业工人的数量，降低了生产过程对熟练工人的依赖程度，从而极大的提高了劳动生产率。
(三) 能够有效降低建筑施工对环境的污染
工业化的建造方式可将大部分湿作业转入工厂，这样可以有效的减少有害气体及污水排放，降低施工粉尘及噪声污染，降低固体垃圾的排放，大大减少了施工扰民的现象，有利于环境保护。
(四) 能够提供高品质的建筑产品
工业化建造方式能提供高品质、高耐久、节能环保的建筑产品，解决长期以来建筑业存在的各种各样质量问题。由于大多数部品是在工厂生产制造，可以按照一定的作业流程和严格的工艺标准控制产品生产质量，容易满足质量标准要求，现场吊装和少量节点连接作业可大大降低现场工人的工作量和劳动强度，为保证施工质量创造了良好的条件。
(五) 能够有效缩短施工周期
工业化建造工期一般可缩短20%左右，较短的建造周期可以提升开发商建设期的抗风险能力，并提高投资资金的周转率，改善财务状况，提升盈利水平。
综上所述，发展现代化建筑产业符合国家《产业结构调整指导目录》的产业政策，符合建筑业“十二五”发展规划要求，具有良好的综合社会经济效益。建筑工业化的生产方式利国利民，可以实现多方共赢，是中国建筑工业发展的必然方向，所以我国发展产业建筑现代化意义重大且非常必要。
三、建筑产业现代化的可行性分析
建筑业已成为我国重要支柱产业，目前我国的建筑产业现代化发展水平整体偏低，建筑企业盈利水平和劳动生产率水平与发达国家相比也有较大差距。我国建筑业发展绝不能依靠粗放型和数量型的增长方式，而应当抓住建筑产业化发展契机，充分发挥科技引领作用，推广“绿色低碳” 的工业化建造模式，升级再造建筑产业链，实施可持续发展战略。
现阶段首先应在面大量广的住宅建设领域大力推进住宅产业化，全面提高住宅建设质量和性能，减少管理环节过多造成的内耗和资源浪费，住宅产业化是未来我国实现住宅功能的高度集成和精细化建造的必由之路。我国必须迅速转变目前的住宅建设管理模式，实行标准化、工业化的产业化设计建造模式。
（一） 政策条件分析
在国家大力提倡住宅产业化并提出节能减排和可持续发展的政策背景下，国家住建部和全国各地建设主管部门均已成立住宅产业化和绿色建筑推广机构，出台了系列保障性安居工程和商品房推进住宅产业化的激励办法，包括面积奖励、财政补贴、税收优惠以及贷款贴息等政策。住宅产业化和保障性住房政策必将成为推进我国建筑产业化进程的根本保证。
（二） 区位条件分析
从区位条件上看，我国东部沿海地区经济发展较快，工程建设规模很大，产业化基础较好，具有技术研发和人才集聚优势，市场分工协作比较成熟，实施建筑产业化的时机已经成熟。按经济发展进程和产业规模初步建立我国建筑产业化区域发展模型预测如图1所示。
1 以北京为中心的京津冀和以上海、江苏为中心的长三角地区已成为我国建筑产业现代化发展的两大引擎，未来将成为我国建筑产业化发展的重点核心区，产业规模非常大。
2 以深圳、广州为中心的珠江三角洲和以沈阳、大连、长春为中心东北工业基地是我国建筑产业现代化发展的第二梯队，产业基础好，市场需求大，未来的产业化发展潜力很大。
3 部分中心城市将成为我国建筑产业化发展的第三梯队，如合肥、济南、青岛、成都、武汉、西安、福州、厦门、重庆、长沙、杭州、郑州等，初步具备发展建筑产业现代化的基础条件，是推动我国建筑产业化持续发展的重要支撑。
其他城市和我国的城镇化的发展也将逐步导入建筑产业化实践，但需要因地制宜的利用当地资源条件，不断提高建筑产业化发展水平。
图1 我国建筑产业化区域发展模型预测
（三） 产业基础分析
从产业发展基础来看，我国的构件和部品加工基地已达上万个，主要分布在东部经济发达地区，产品质量和生产规模还有待完善。施工方面各种大型吊装设备已经开发应用成功。东部经济发达地区的产业基础已初步具备规模化实施建筑产业化的条件。
（四）市场需求分析
住宅产业化市场主要由商品房和保障性住房组成。我国大中城市住宅产品主要以钢筋混凝土结构高层住宅为主，辅以钢结构和砌体结构的低多层房屋。目前钢筋混凝土结构高层住宅主要是全现浇剪力墙形式，今后随着住宅的建造质量和性能的不断提高，采用现浇和预制相结合的装配整体式混凝土框架或剪力墙建造方式会成为主流。商品房和政策性住房的市场定位、设计建造技术和工程管理实施有明显区别，产业化住宅市场特点分析详见表1所示。
表1 产业化住宅市场特点分析
类别
商品房
政策性住房
市场定位
1 市场化
2 多样化
3 企业主导
1 计划性
2 标准化
3 政府主导
实施特点
1 大企业资源
2 实施相对困难
3 需要市场培育过程
1 政府资源
2 实施较容易
3 可作为推广实施突破口
激励机制
1 政策奖励
2 税收减免
1 差价补偿
2 准入限制
未来随着社会经济发展，对建筑的耐久、抗震与低碳环保等要求不断提高，公共建筑和各类工业建筑也将广泛采用工业化方式建造。另一方面，我国的基础设施建设和改造也将开始新型工业化升级，目前的地铁隧道、城市给排水、公路、铁路等建设项目都已大量采用预制装配结构建造。因此，我国的建筑产业化市场非常广阔，发展潜力非常巨大。
借鉴国内外建筑产业现代化的发展经验，结合我国经济发展实际情况和地域特点，在长期调研的基础上，制订了我国建筑产业现代化发展规划近期、中期和远期目标（如表2）。规划从产业化城市建设目标、产业化基地建设、产业化工程规模、产业化部品应用等四方面设定不同阶段的目标或指标，贯彻整体规划，分部实施的指导思想。
表2 我国建筑产业现代化发展规划目标
近期目标
（2012~2015）
中期目标
（2016~2020）
远期目标
（2021~2025）
全国产业化城市规划建设目标
国家住宅产业化示范基地50个
建筑产业现代化试点城市30个
建筑产业现代化示范城市30个
产业化项目试点及示范工程建设目标
50个工业园示范区建设完善
实施产业化试点工程500万m2/年
30个城市产业园基地完善配套
实施产业化示范工程3000万m2/年
形成以城市为中心的建筑产业化全产业链联盟，实施产业化建筑10000万m2/年
产业化部品使用率
部品集成30%
部品集成60%
部品集成90%
设备集成50%
设备集成75%
设备集成90%
结构主体15%~30%
结构主体30%~50%
结构主体50%~70%
根据上海三个初步工业化住宅小区的统计结果，节约的塔吊相关费用约18元/m2；节省模板和混凝土损耗费用约6元/m2；现场混凝土施工量小，减少混凝土施工费用2元/m2；现场湿作业少，现场施工垃圾减少约15%，节省了垃圾清理和处理费用；预制构件制作质量高，表面效果好，甚至可做成清水混凝土效果，可省略现浇工艺中的抹灰工序，节省费用约25元/m2；住宅建筑的外饰面、保温材料可以和外墙板一起在工厂完成，比现浇工艺节省人工，减少了脚手架的需求，节省外脚手架使用费用约5元/m2。随着技术和工业化率的进一步提高，工业化住宅的综合成本将进一步降低，经济效益将进一步扩大。
产业化项目的风险主要为建设总投资控制、建设及达产的工期控制、产品的市场需求量等三方面因素；项目建设及运行初期具有一定的经营风险，政府可以通过制定鼓励产业化发展的优惠扶持政策及推进政府主导的政策房产业化建造来化解市场需求和价格竞争的风险。如项目建设总投资概算比较适中，实施方案比较明确，完全可以控制住项目的投资概算；建设和达产的工期控制对化解项目风险比较重要，项目建设和运营可以按总体规划，分步实施的原则推进，完全按市场化规则运行，确保项目早投入、早产出，缩短项目的试运行磨合期。
未来十年，我国无论是住宅、公共建筑、工业建筑，还是基础设施的产业化建设规模都非常巨大；经济基础较好的城市实施建筑产业化总体风险可控。
结合我国产业化项目在北京、上海等经济发展较快地区的成功实践，我们认为产业化项目具有技术先进成熟、产品质量高，市场规模大、投资小，回收期短、经济效益好等优势，符合我国绿色建筑和建筑产业化发展方向的要求，建筑产业化实施不但可以取得很好的技术经济效益，还可获得良好的社会环境效益。
作者：蒋勤俭
